U sklopu projekta Act4Consumers predstavljanje analize održalo se u srijedu 21. listopada 2026. s početkom u 19:00 sati na adresi Trg 128 brigade HV Trg 128, Rijeka (“Fine Grill Municipium”). Analiza „Kolektivna tužba kao alat zaštite potrošača – mogućnosti i prepreke u Hrvatskoj“ bavi se mogućnostima i izazovima primjene kolektivnih tužbi u zaštiti potrošačkih prava u Hrvatskoj.
Cilj događanja je približiti građanima ulogu kolektivnih tužbi u zaštiti ekonomskih prava potrošača i povećati informiranost o mogućnostima zajedničke zaštite u slučajevima masovnih povreda potrošačkih prava.
Kolektivne tužbe važan su mehanizam zaštite u slučajevima kada povreda prava istodobno pogađa veći broj potrošača. Na predstavljanju je bio predstavljen pravni okvir za predstavničke tužbe u Hrvatskoj, mogućnosti koje ovaj mehanizam pruža potrošačima te prepreke koje mogu otežati njegovu praktičnu primjenu.
Društvo Potrošačica ima status kvalificiranog subjekta za pokretanje predstavničkih tužbi radi zaštite kolektivnih interesa potrošača. Međutim, mogućnost pokretanja postupka i stvarna sposobnost da se takav postupak pokrene dvije su različite stvari. Usporedba s Austrijom pokazuje da za učinkovitu kolektivnu zaštitu nisu dovoljni zakonski okvir i formalno priznanje udruge. Potrebni su i ljudi, stručna podrška, financijska sredstva te alati za organiziranje i zastupanje potrošača.
Austrijsko iskustvo pokazuje da se kolektivna zaštita potrošača ne razvija samo donošenjem zakona. Važni su i organizacije koje sustavno prate povrede potrošačkih prava, prepoznaju slučajeve koji pogađaju veći broj ljudi, prikupljaju potrebne informacije i dokumentaciju te imaju kapacitete za vođenje pravnih postupaka.
Jedan od primjera je naš austrijski projektni partner Verbraucherschutzverein (VSV), koji djeluje kao neovisna organizacija za zaštitu potrošača. VSV je 29. studenoga 2024. priznat kao kvalificirani subjekt u Austriji, čime je dobio mogućnost pokretanja predstavničkih tužbi u skladu s austrijskim zakonodavstvom kojim je prenesena Direktiva (EU) 2020/1828. Na svojim mrežnim stranicama VSV objavljuje informacije o postupcima koje priprema, vodi ili je zaključio, uključujući predmete koji se odnose na navodne povrede prava većeg broja potrošača. Više o VSV-u i njegovim predstavničkim tužbama.
Važno je pritom razumjeti da Austrija nije počela graditi kolektivnu zaštitu tek donošenjem propisa kojima je prenesena nova europska Direktiva. Ondje su već postojali drugi oblici kolektivnog pravnog djelovanja, a novi sustav predstavničkih tužbi uveden je uz postojeće mehanizme. Zbog toga se austrijsko iskustvo ne može svesti na jednostavnu usporedbu broja tužbi u dvije države, niti se svi austrijski kolektivni postupci mogu prikazati kao predstavničke tužbe prema novoj Direktivi.
Za Hrvatsku je važnija pouka koju takav primjer donosi: učinkovita kolektivna zaštita zahtijeva organizaciju koja može kontinuirano razvijati predmete, osigurati pravnu stručnost, prikupiti dokaze i financirati postupke čiji ishod nije unaprijed poznat.
Društvo Potrošačica upravo na jačanju tih kapaciteta radi kroz europski projekt ACT4Consumers – Capacity & Tools for Collective Actions, koji provodi od 1. svibnja 2026. do 30. travnja 2028. godine. Projekt se provodi u Hrvatskoj, Austriji i Italiji, a uz Društvo Potrošačica kao koordinatora sudjeluju austrijski Verbraucherschutzverein (VSV) i Društvo Potrošača Međimurja, dok je talijanski CTCU pridruženi partner.
Projekt je sufinanciran sredstvima Europske unije kroz Program jedinstvenog tržišta (SMP), u okviru poziva SMP-CONS-2025-ADR-RAD. Ukupna vrijednost projekta iznosi 179.605,92 eura, od čega doprinos Europske unije iznosi 143.684,74 eura.
Cilj projekta nije samo unaprijediti poznavanje pravnog okvira za predstavničke tužbe, nego ojačati znanja, alate i praktične kapacitete organizacija koje štite potrošače. Razmjenom iskustava između Hrvatske, Austrije i Italije partneri nastoje pridonijeti tome da se mogućnosti koje pruža europsko zakonodavstvo mogu učinkovitije koristiti u praksi, u interesu potrošača.
Događanje se organizira u okviru projekta „Kolektivna tužba kao alat zaštite potrošača – mogućnosti i prepreke u Hrvatskoj“, koji se provodi uz financijsku potporu Primorsko-goranske županije.
